“开朝！”

十二道鞭响，午门大开。

朱威身穿二品锦鸡补子大红官袍，站在文官第四列。

周围全都是胡子花白的老头，朱威这个年轻人在其中显得格外扎眼。

第一次正式上朝，朱威却没有多紧张，只想着这朝会能够简单一些，让他早点去办正事，想到此处，朱威不由得看向站在第二排的高攀龙，有些仇啊…早点报，就早点舒坦。

大明的朝会，都是为了商议近日国事的，而这些事都已经放在皇帝案上了，而参加朝会的众人也是知道当日要处理什么事情，什么“有事早奏无事退朝”，也都是哄人的。至于那些临时抛出一个事情让讨论的，基本没有，天下到处都是规矩，朝堂之上，规矩自然更重。

朱由校越发有天子气概了，眼神有意无意朝着朱威扫了两眼，这才开口：“今日只说一件事，就是治流民，有人提出以工代赈的想法。诸位爱卿有何看法？”

在朝堂上，没什么秘密的，哪怕乾清宫中说的话，第二天也可能被放在有些人的床头。

所以有些能力的人，都知道这是朱威的主意。

不过朱威并不觉得以工代赈会受到什么阻拦，因为在宁夏有生意的人，已经看到水泥路的便利了，这些人背后的势力，在朝廷上的话语权很重。

果不其然，朱由校话音刚落，就有人出列说道：“陛下，臣认为此事可行，流民已超百万，与社稷无益，朝廷拨付粮款也只是能解燃眉之急而已，不如以工代赈，让流民能够真正的活下去。”

此话引起许多人附议。

而反对的人，自然也有，比如黑着脸的高攀龙：“陛下，臣认为不可，三年前宁夏白莲教作乱，两年前山东白莲教造反，五个月前江苏流民冲击府衙，若是按朱大人所说招募流民以工代赈，百万流民聚集一处，若是被那白莲教裹挟，大明社稷危也！”

朱威挑起眉头，这高攀龙是真傻还是装傻？谁都知道这是朱威提的，可是谁都没说出来，这点默契还是有的。

而高攀龙这样说，明显就是将矛头指向朱威，这就不是谈论事情了，而是在攻讦。

党争在朝堂上就是如此，你同意的我就要反对，你反对的我就要同意，和事情本身没有关系，就是看不得你的好。

而皇帝的作用在这时候，主要就是调节各方势力，也不会关注事情本身，这种制度下的朝政国策制订，很显然都是无用的。

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